從酋長到球長第二十六章 團結一切可以團結的力量
這種制度有優點也有致命的缺點。
優點是快擴張，集結內部一切可以團結的力量，除了內部崩解之外基本沒有外敵可以撼動。
至於缺點，這就像是貪吃蛇，陳健先塑造了最老的一批國人，然後現人太少，於是著重培養了這一批逃奴讓他們加入到分餅的行列，然後再用數倍於百姓的人口來供養整個特殊階層。
最終貪吃蛇會因為無物可吃只能吞噬自己，但有一點可以保證，在這條貪吃蛇吞噬自己之前已經無比碩大。
在這條蛇吞噬自己之前，有四條路可走。
其一，堵住最底層向上爬的路，造就兩種特殊的階層，以保證金字塔結構的穩健，形成類似與貴族平民的二元結構，或者蛻化成最噁心的種姓制度。
這個最簡單，也是統治階層最願意的事。不過隨著教育體系的展開，這種最簡單的辦法可行性比較低，而且在統治階層的最頂端還隱藏著陳健這麼一個叛徒。
其二，不流血變革，用累進稅的方式由政府進行合法的劫富濟貧和再分配。
這個最溫柔也最小清新，但是做起來最難也不可能，可以算作是幻想。
其三，把公產分掉，變為私產，以私有制合理各安天命各憑本事為理由，法理上一如現在國人政治，但本質上已經變為財權結合的制度，不過底層的反抗能輕一些，混不好只怪自己能力不如人。
其四，這條蛇自我毀滅來一場底層反抗的大暴動，摧毀整個制度，但是肉身還在，積累的財富還在，從蛇變成熊還是鷹還是龍那就靠人自己去選擇吧。
後兩種情況是不可控的，到時候具體怎麼樣就不是陳健能夠決定的了，那時候他也無力撼動一個龐大的擁有共同利益訴求的階層，要麼同流合污要麼自己滾蛋，沒有其餘辦法。
值得慶幸的是陳健分的是產品和貨幣，而非產資料。
公產掌控之後的絕大部分戰利品，所以這個體系在陳健活著的時候是可以保持下去的，死前的事死前再說。
至少現在看來這個辦法是可以照顧到絕大部分的夏城內部階層的，包括那些作坊工，得罪的只是少數人的利益，趁著亂局陳健可以借用力量不去管那些少數的反對聲音。
國人們不會想到幾十年後的事，對於陳健提出的這個提議沒有反對，畢竟沒有損害自己的利益。
作坊工們猶豫了片刻，這是很真誠的條件了，他們看得出陳健沒有打算討價還價，這個條件也可以接受。
「姬夏，這個條件我們可以接受。但是你怎麼保證這個規矩不再變化呢？你怎麼保證我們放下武器你不會立刻屠戮我們呢？我們曾經相信過你們，但是你們自己把我們的信任用戈矛割破了。」
「也請您不要說盟誓之類的話，我們現在不是很信任盟誓這些東西。」
這是個很尖銳很現實的問題，旁邊的國人們有些羞愧，這種結果的確是議事會的人違背規矩造成的，這種不信任需要一段時間去抹平，至少現在不行。
陳健看著嗟，笑道：「你們想的很對，所以我說給你們國人的身份不是那麼簡單的事，整個夏城體系都要變了。」
「最簡單的辦法，既然眾人信任我，給我以獨斷之權，那麼剛才那些話我可以寫在陶泥板上，作為夏城的法。」
「今後夏城榆城的規矩有兩種，刻在陶泥板上的法，和寫在木簡上的規。你們已經熟悉了，那就是陶泥板上的法要大於木簡上的規，如果兩者衝突以陶泥板為準。」
「至今而後，領犯法，與百姓同罪。爵等不抵罪，官職亦不抵罪。我這個領的權利，不是上天賜予的，來源的法理是我要代表大多數的夏城人。」
「至今而後，議事會也要全面變革，不再是根據氏族、功勳之類的評選。整個最高議事會一共四十人，領可以委任或是為官者十三人，公士之上無官職而有爵等者十三人，百姓十四人。」
「陶泥板上的規矩，需要過三分之二的人反對才能更改。一共四十人的議事會，你們有十四人，正好過三分之一，所以只要你們不想更改我是沒辦法更改的。」
「議事會的權利和國人大會一樣，除非出現極特殊情況，這種新的議事會就是國人大會。」
「有修訂陶泥板法的權利，有開戰和平的權利，有否決領招致全部國人反對的提議的權利，但要過三分之二也就是二十七人的反對。」
「國人大會的人太多了，而且將來會越來越多，商量天也很難有結果，這會讓夏城走的很慢。」
「而這個新的議事會，夏城的每個階層都有，可以說代表了整個夏城的聲音。我想這樣你們也能接受。所以推選你們那邊的人的時候擦亮眼睛，別選出一個不和你們站在一起的人。」
「說完了議事會和刻在陶泥板上的法，再來說說規。」
「除陶泥板上的法外，獨斷領擁有任何木簡規的最終否決權。」
「木簡歸很多，包括功勳評定、耕種辦法、冶煉紡織的辦法、作奸犯科的懲罰等等，都需要有人專門整理，整理好後送交到各個作坊司，再由計劃統計司審核。」
「術業有專攻，倘使你被選入議事會，可你卻是冶煉工，但木簡規上卻是如何耕種的，你們也看不懂，所以你們就別摻和了。明明人家種地的說一畝地撒十五斤種子，你一冶鐵的卻非要說三十斤，那就不好了。」
眾人都笑了一下，幾個作坊工的領袖商量了一下，覺得這個辦法如果真的可以的話倒是不錯，至少自己真正有了議政的權利。
而陳健現在需要的則是團結一切可以團結的力量，給出的條件也沒有再起波瀾。
議事會看起來權利極大，但實際上卻沒有推選官員的權利，這一點和之前的氏族時代完全不同，也和其餘城邑的推選制或是貴族議政制不同。
官僚體系這一點陳健絕不會放手，他討厭這種通過名聲或是推選來選出一堆不懂事的官員，所以今後的夏城體系要嚴格採用考試製和實習制，官吏一體化。
寧要技術官僚，不要嘴炮王者。
國民議事會這種東西，其實如今可有可無，如果只看幾年甚至幾十年的話。
陳健可以委任十三人，爵等公士之上的十三人，這二十六人基本就在他的掌握當中，作坊工那邊看似有否決權，但實際上分化很容易。早在氏族時代陳健就幹過賄選操控之類的事。
不過陳健是想把議事會當成一個學堂，他是要把所有國人當成接班人培養的，所以這個看似無用基本無權的議事會是一座高級的學校。
這個學校要教會國人各個階層政治鬥爭，教會他們捍衛自己的權利，不要讓政治鬥爭成為一種隱藏在上層內部家族流傳的不傳之秘，以便開啟民智。
同時也是一種象徵：沒有這個議事會很難彌合各個階層，有了至少在象徵意義上大為不同。
圍坐在四周的人也都接受了這個條件，看起來很美好，但很快嗟就問出了一個至關重要的問題：「今後的官員管理怎麼弄？」
陳健拍拍手道：「你問的正好，我正想說說這個問題。這樣吧，把篝火再升旺些，黑衣衛在外境界，國人下了武器前來。
第二十六章 團結一切可以團結的力量
抗日之浩然正氣
穿越1630之崛起南美
天啟之門
我要做皇帝